近日，由重慶市安委辦、市防減救災辦、市應急管理局主辦的“新重慶里看應急”主題采風宣傳活動走進合川區(qū)，了解了當?shù)卦谔嵘鶎臃罏谋茈U能力等方面的優(yōu)秀舉措和經(jīng)驗做法。

近年來，合川區(qū)以應急避難場所建設為切入點，聚焦基層加大資源配置、力量建設、人才科技等傾斜力度，結(jié)合基層智治體系建設、數(shù)字重慶建設，強規(guī)劃、優(yōu)設計、重建設、抓實效，全面構(gòu)建起區(qū)、鎮(zhèn)街、村社區(qū)三級避難場所體系，有力提升了城市綜合防災減災救災能力水平。

建好應急避難場所

“垮巖了！快跑！”今年5月，一場自然災害應急演練在淶灘鎮(zhèn)三教村展開，僅用5分鐘，村民們便全部到達臨時避難場所，演練取得圓滿成功。

據(jù)該村黨支部書記黃忠介紹，該村主要面臨洪澇災害、地質(zhì)災害等風險。對此，該村充分發(fā)揮農(nóng)家樂地勢空曠、交通便捷、設備設施齊全以及周邊群眾熟悉等優(yōu)勢，將李氏農(nóng)莊、農(nóng)聚富2家農(nóng)家樂指定為應急避難場所，滿足了近600人的避難需求。

如此舉措，在合川區(qū)并非個例。合川區(qū)應急局局長代加森介紹，合川區(qū)在全市率先編制完成《應急避難場所規(guī)劃》，合理設定近期、中期、長期“三期”建設目標。同時，合川區(qū)將自然災害高風險區(qū)、中高風險區(qū)作為重點關注、重點建設區(qū)域，積極指導鎮(zhèn)街將學校、廣場、村（居）委會、農(nóng)家樂和已建成避難場所等現(xiàn)有資源運用起來，將閑置建筑、村民房屋及院壩改建起來，合理設置、建設高標準應急避難場所。目前，全區(qū)已完成1275個避難場所建設，滿足人民群眾應急避險需求，讓群眾“安身”又“安心”。

構(gòu)筑防汛救災“數(shù)字屏障”

合川區(qū)地處三江交匯處，洪澇、地災等自然災害形勢復雜。為有力應對災害，方便群眾及時轉(zhuǎn)移，該區(qū)以推進數(shù)字政務應急管理跑道建設為突破口，通過強化技防措施，運用數(shù)字化、智能化手段提升監(jiān)測預警、避險轉(zhuǎn)移等能力，全力打好防汛智慧“組合拳”。

“你已進入危險區(qū)域，請盡快離開。”今年10月，一群眾進入太和鎮(zhèn)涪江警戒區(qū)域，視頻監(jiān)控智能識別引發(fā)預警，并通過現(xiàn)場設置的喇叭進行自動喊話。10分鐘后，該群眾仍處于警戒區(qū)域，后臺天翼視聯(lián)平臺隨即自動生成事件預警，指揮中心人員通過太和鎮(zhèn)一體化治理智治平臺進行處理，查看視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)該群眾正在釣魚，立即將事件進行辦結(jié)。

據(jù)了解，合川區(qū)太和鎮(zhèn)、釣魚城街道等鎮(zhèn)街依托電信、移動等運營商的技術(shù)支持，陸續(xù)開展視頻監(jiān)控智能化升級工作，通過在沿江區(qū)域新設置或?qū)⒁延幸曨l監(jiān)控設備接入基層智治平臺，并植入AI智能算法，做到分類分級處理風險事件，實現(xiàn)風險區(qū)群眾實時捕捉、實時叫應。

同時，合川區(qū)積極爭取數(shù)字應急“群眾避險轉(zhuǎn)移”應用試點工作，開發(fā)了“轉(zhuǎn)移避險”應用以及“應急百事通”小程序。收到預警信息后，應用能夠第一時間發(fā)布轉(zhuǎn)移指令，配合在全市率先完成的全區(qū)1275個避難場所信息落圖，實現(xiàn)周邊避難場所實時查看、轉(zhuǎn)移路線實時生成，構(gòu)建調(diào)查摸底、事件感知、叫應反饋、轉(zhuǎn)移監(jiān)測、安置管理、力量協(xié)同等多跨場景。此外，還能通過數(shù)字應急“群眾避險轉(zhuǎn)移”應用駕駛艙，實時查看人員轉(zhuǎn)移情況、避難場所啟用情況等，統(tǒng)籌指揮物資調(diào)配，對避險轉(zhuǎn)移事件進行全流程閉環(huán)管控。

截至目前，在這些應用的輔助支撐下，合川區(qū)成功應對13次強降雨天氣、5次洪峰過境，緊急避險轉(zhuǎn)移群眾553名，無一人傷亡。

積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，歸根到底要堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境。未來，合川區(qū)將進一步貫徹落實數(shù)字重慶建設要求，加快智慧城市建設步伐，構(gòu)建城市運行和治理智能中樞，建立健全“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制，運用好大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術(shù)，切實推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓城市運行和管理更順暢更高效。（文／陳嘉瑋、圖／重慶市應急管理局）

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