近年來，通化法院立足法院職能，采取系列措施，初步建立了“多元主體參與、多種渠道疏導、多樣方式施治”的多元化糾紛解決聯(lián)動機制，構建訴源治理好“楓”景，助力地方市域社會治理現(xiàn)代化。去年以來，通化法院訴前案件導出率91.12%，導出調(diào)解率86.5%，新收訴訟案件同比下降29.88%。

這天李某因拖欠購買玉米款而被王某訴至法院，法院找到身為同村村民的法院特邀調(diào)解員人大代表劉某參與該案訴前調(diào)解，借助調(diào)解員了解雙方當事人平常私交甚好，通過打“友情牌”，成功將案件調(diào)解。

近年來，通化法院堅持多元共治，精心搭建訴前調(diào)解體系。加強與法院外部各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，與人大、工會、婦聯(lián)、醫(yī)療、保險等46個組織建立了訴調(diào)對接機制，引入117名調(diào)解員、選聘26名退休法官擔任特邀調(diào)解員。與市司法局聯(lián)合設立援助律師駐法院工作站，工作站設立以來共為3300余人提供無償援助服務。全市兩級法院均成立行政爭議協(xié)調(diào)化解中心，推動涉府糾紛由個案協(xié)調(diào)、事后化解向前端治理、源頭預防轉(zhuǎn)變。全市法院訴調(diào)對接中心全部入駐矛調(diào)中心，入住以來化解案件364件。按照“一員多格”配置要求，全市176名法官對接網(wǎng)格5548個，以各社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“綜合治理微信群”“法官進網(wǎng)格微信群”等為載體，實現(xiàn)網(wǎng)格法官與網(wǎng)格員之間信息實時共享，形成了“網(wǎng)格吹哨、法官報到”工作新模式，及時將矛盾糾紛排查化解在基層，去年以來，全市法院網(wǎng)格法官共為群眾提供法律服務899次。

通化法院根據(jù)轄區(qū)糾紛實際，在全市法院開展“一院一品牌”專項調(diào)解創(chuàng)建工作，通過打造專項調(diào)解組織，提升訴前調(diào)解的效能。輝南縣法院在轄區(qū)內(nèi)開辟涉水稻案件“綠色通道”，打造“水稻”巡回法庭，為特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟保駕護航；東昌區(qū)法院建立“萬峰滑雪場法官工作室”，及時處理糾紛，為滑雪愛好者提供貼心法律服務；柳河縣法院打造“法官進空港，護航促發(fā)展”專項調(diào)解組織，全力助推通化民航事業(yè)發(fā)展；二道江、通化縣、集安市、梅河口市法院也都根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)情況設立“圍鋼”“藍莓”“人參”“旅游”等專業(yè)調(diào)解組織，更好地解決糾紛，護航當?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“真沒想到通化中院能在二審開庭前這么短的時間內(nèi)，幫我們雙方把案件調(diào)解成功了。”某洗浴經(jīng)營者李女士高興的說。自去年6月通化中院創(chuàng)設二審訴前調(diào)工作機制以來，共調(diào)解成功類似的案件41件。通化中院根據(jù)當?shù)厣显V案件流轉(zhuǎn)期限，將二審訴前調(diào)解期限確定為十五天，調(diào)解不成功及時立案，消除當事人時間顧慮。經(jīng)調(diào)解達成訴前調(diào)解協(xié)議當事人申請出具調(diào)解書的案件，交由立案庭速裁法官依法審查并制作調(diào)解書；經(jīng)調(diào)解上訴人撤回上訴申請、即時履行完畢的案件，由調(diào)解員制作訴前調(diào)解筆錄、訴前調(diào)解協(xié)議書和糾紛完結確認書，由當事人在“三書”上簽字確認，及時向一審法院反饋調(diào)解結果。通過捋順程序、環(huán)環(huán)相扣，將當事人上訴流轉(zhuǎn)卷宗的空檔期變?yōu)榧m紛化解的機遇期，使大量糾紛在二審訴訟前端就得到實質(zhì)解決。

近年來，通化法院致力于創(chuàng)新訴源治理方式，不斷探索出司法釋明中心、四季巡查等適合當?shù)丶m紛解決新機制，推動訴源治理工作深度發(fā)展。同時，通化法院充分借助智慧法院建設成果以“面對面+鍵對鍵”的“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，讓當事人突破時間、空間限制，為訴前調(diào)解賦能加速。（作者：通訊員通化市中級人民法院 姚昊昱）

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